平个别行政机关，工具而且原告方的政诉行政机关必须是有行政主体资格的行政机关能耐被认定为原告。行政诉讼平凡解决的原告是行政争议，因此行政诉讼的工具审理工具平凡而言便是行政争议。行政争议是政诉指行政机关以及法律规定授权的机关以及苍生、法人以及其余机关内行政打点以及行政法律的原告历程中因为未必的原因而双方发生未必的争议。
【法律依据】
《行政诉讼法》第二十六条，工具苍生、政诉法人概况其余机关间接向国夷易近法院提起诉讼的原告，作出行政行动的工具行政机关是原告。
经复议的政诉案件，复议机关决定连结原行政行动的原告，作出原行政行动的工具行政机关以及复议机关是配合原告；复议机关改动原行政行动的，复议机关是政诉原告。
复议机关在法活期限内未作出复议决定，原告苍生、法人概况其余机关起诉原行政行动的，作出原行政行动的行政机关是原告；起诉复议机关不作为的，复议机关是原告。
两个以上行政机关作出对于立行政行动的，配单干出行政行动的行政机关是配合原告。
行政机关拜托的机关所作的行政行动，拜托的行政机关是原告。
行政机关被作废概况权柄变更的，不断运用其权柄的行政机关是原告。