印度面临多年前中国同样的印度有何用国中间在外境遇，至少面临原资料以及配置装备部署在外的光伏为难。可是保障印度简直永远不可能取患上美国对于华光伏双反给中国光伏带来的历史性发展机缘，也很难在未来10-20年内像中国西部相同提供自制的政策硅料斲丧能源。

　　正如本号一再对于印度市场及印度商业政策的内动合成，印度为了呵护其国内太阳能电池以及组件制作业，印度有何用国从2018年7月30日起为期两年对于太阳能电池以及组件的光伏进口征收保障税，以前，保障印度还对于光伏背板、政策光伏EVA、内动光伏玻璃等都加征过反推销税。印度有何用国

　　从印度商业救助总署(DGTR)宣告开始讯断到征收关税的光伏7个月时期，关税以及转嫁条款适历时限的保障不断定性舒缓了投入资金者退出光伏竞标，导致关税削减。政策此外，内动曾经导致的关税削减使患上各招标机构在2018年作废了近5吉瓦的付与名目容量。

　　如今，原定的两年周期曾经由去一年多，光伏开辟商该对于2020年7月29日日后该呵护政策是否可能延期妨碍重新评估，并据此妄想他们的投入资金名目。个别，惟独在向DGTR提交魔难恳求能耐够重新魔难以及延期该呵护条例，一旦恳求便会宣告，开辟商也会患上到看护。进一步来说，是否妨碍魔难审核自身可能对于光伏行业有差此外影响。如下是对于该政策实施以来的合成。

　　1.保障税对于进口源头地的影响

　　一国征收保障税，以限度劫持国内工业的进口激增。它是对于某一特定产物实施的，并缩短到从所有国家进口该产物，可能有一些发展中国家会被翦灭。对于印度光伏，DGTR免去了从发展中国家进口的产物缴纳保障税。可是，因为中国、宝岛以及马来西亚的进口产物不适宜免税规范，因此对于这些国家的进口产物适用关税。

　　为了记实全副商业数据，印度将太阳能电池以及组件分类在对于立关税(HS)代码-85414011下，这样分类的原因是印度觉患上电池以及组件进口量不能径自判断。可是，将太阳能电池以及组件的进口价格与名目装置数据妨碍比照后(思考到进口以及装置之间存在三个月的光阴差，)可能发现幽默的状态。进口量有所着落(2018年8月至2019年7月时期同比着落23%)，但名目装置量以同样的趋势着落(图1)。因此可能判断，保障性关税的推广对于与普及印度国产组件的市场份额简直不影响。

　　图1：名目装置质变换与进口数据变换关连

　　征收保障税后一段时期的商业数据也呈现了太阳能电池以及组件洽购源头愈加多元化(表1)。

　　从规范可能看出，中国的进口份额着落了约莫10%。而因为中国国内5.31政策的变换，中国组件价格从2018年6月至2019年7月时期大幅着落约25%，中国的进口份额概况不会再着落更多。

　　而从泰国、越南以及新加坡等其余国家进口的份额变换十分大，很洪流平源自该关税保障政策对于泰国以及越南的宽免。占无关相干人士合成，2020年假如对于关税保障政策妨碍复审审核并缩短，很可能作废对于越南以及泰国的宽免。届时，中国的进口市场份额更不会受影响。

　　2.关税保障的规模性

　　假如不复审审核，关税保障将于2020年7月29日失效。复审审核将决定是否应缩短实施保障税的期限。提交复审恳求取决于国内制作商是否从保障税中获益。

　　不断觉患上，征收保障税的指标是为国内工业提供呵护，使其免受同类产物或者相助产物进口激增的影响，并增长国内工业相助力的结构性普及。可是，不上鄙俚工业链的组件制作商必须依附进口电池，这在国内光伏中占很大份额，而电池关税的削减，让组件制作业质料老本也削减，因此印度的组件制作并无很大老本劣势，相干于外国制作商而言，相助劣势的基原本源–电池制作能耐并未患上到解决，投入资金者不断不愿在实施保障税后的一年内对于制作能耐妨碍新的投入资金。

　　这些相助劣势的源头包罗：

　　-在印度老本欠债投入资金无特惠;

　　-电价过高，无奈反对于鄙俚工业，特意是硅料以及晶硅电池工业;

　　-经营规模过小;

　　-缺少垂直工业链整合;

　　-不市场保障;

　　-新技术投入资金缺少。

　　相干部份公共部份事业(cpsu)妄想第二阶段为价格12GW的国产组件提供一个有保障的市场，这只能为组件厂扩展现有产能提供发生反映。而硅料、硅片、电池属于高耗电关键，印度高昂的电力价格无奈反对于这种工业。而假如无奈具备硅料、硅片、电池等中间技术，组件制作只能是低水平的组装而已经。

　　印度面临多年前中国同样的中间在外境遇，至少面临原资料以及配置装备部署在外的为难，而且印度简直永远不可能取患上美国对于华光伏双反给中国光伏带来的历史性发展机缘，也很难在未来10-20年内像中国西部相同提供自制的硅料斲丧能源。

　　更况且，美国对于华光伏双反都已经完败，美国惟独靠20一、301连结。印度尽管有比美国自制的劳动力，但不美国那样自制的电力，不美国那样的工业配套能耐以及前沿科技，印度若何能耐防御美国光伏双反的重蹈覆辙呢?

　　3.征收保障税或者可能反对于太阳能光伏行业的政策干预

　　对于太阳能电池以及组件进口征收保障税，已经转化为少许资金流入印度财政部。这些资金流入将成为印度相干部份间接税支出的一全副，而不会被指定用于任何特定的用途。依据商业数据，2018年8月至2019年7月时期的保障税征收总额约为3500亿卢比。相干部份或者可能思考将这些从太阳能电池征收的关税重新投入太阳能光伏畛域，以反对于增长国内光伏制作或者工业链部署，经由更好的政策干预措施，妄想更公平的光伏工业部署，有针对于性地抉择适量的产物以及制作端妨碍增长。

　　4.保障性关税是否会延期?

　　一年下来，征收保障税彷佛既不给开辟商带来益处，也不鼓舞对于制作业的新投入资金。对于制作业的任何新投入资金，都要思考临时的市场以及监管，以及政策实施的清晰性。对于印度投入资金商来说，需要在近期清晰2020年7月日后的保障性关税的适用性、时限以及幅度。

　　不论是否有复审恳求，保障关税政策对于印度相干部份将是一个十分大的挑战：不断实施?不看到对于国内光伏工业的素质性保障服从，反而是光伏电站投入资金老本的削减;妨碍作废?以前两年的保障白费劲，接下来的印度光伏还要不要“印度制作”?

　　不光印度相干部份在反思，大全副国家光伏都在看，印度投入资金者也在妨碍反思。