（梁淑怡/图）

在全天下科技“脱钩”浪潮愈演愈烈、城科国内高品质发展倒逼工业降级的技立趋势下，自主立异能耐的异榜须要性与紧张性早已经显而易见。可能说，破解当先实现高水平科技自主自强，科技并组成新质生产劲的立异都市，根基锁定了未来相助的逆境胜局。

可是模式，立异并不重大。城科从科研经费与人力资源的技立投入，到试验室内万万次试验后的异榜技术突破；从大市场中批量商品化的工业运用，到一家高新技术企业的破解降生与愿望，其链条之长、科技关键之多、立异波及主体之重大，逆境都决定着这个赛道的难与险。

机缘与挑战并存。技术与土地、劳动力、老本、数据相同，是企业斲丧运行中不可或者缺的五大斲丧因素之一。一座都市科技水平的强弱、成果转化功能的高下，影响企业在此可能链接多少多科技资源、实现多高品质的科研产出，最终影响企业转型降级与高品质发展的实现水平。可能说，高水平的科技立异能耐，是一座都市对于市场主体的最大至心，是“宜商值”的高条理呈现。

南方周末都市（区域）钻研中间宜商之城课题组推出宜商之城榜2023系列第三期——《57城科技立异榜》，从科技立异的全链条入手，审核都市的科创投入、产出以及中间链条的转化畅通度。

资源投入是科研的尽头。钻研团队用科研经费投入强度与高校ESI学科数（详尽为该都市所有高校在2024ESI排名中前1%、1‰的学科数目之以及），掂量都市的科研资源投入状态。

资源的投入间接影响技术研发的成果。把“钱”酿成“常识技术”，是科技立异链条上的第一次“跳跃”。钻研团队用万人发现专利具备量、PCT国内专利恳求量，来量化评估科技成果产出的水平。

而技术是否从试验室迁徙到运用市场，专利是否从“纸”转化为“素质生产劲”，科技立异链条上第二次“跳跃”是否晃动实现，很洪流平决定着一座都市科技水平的强弱。高新技术企业数目、专精特新“小凡人”企业数目等工业发展指标，既是科技成果转化的条件条件，也是转化的成果呈现。这是“飞轮效应”带来的正向循环。

经由对于天下57座都市相干指标的量化比照发现，在立异驱动的都市高品质发展模子中，惟独资源投入、技术研发、成果转化、产物运用等各个链条患上以晃动转化以及增长，立异的功能才最高；也惟独立异链与工业链、资金链、强人链相散漫时，能耐发挥最大效力。

投入以及产出，不残缺正相干

钻研团队从科研经费支出强度以及高校根基钻研两方面评估都市的科技资源水平。

综合来看，京沪属于“要根基有根基、要资金有资金”的失调型“王炸选手”，不光研发投入强度高，而且规模重大。其中，坐拥34所“双一流”高校的北京，2022年全社会研发投入2843.3亿元，是武汉、广州、苏州投入总量的3倍左右；其研发投入强度为6.83%，高于以色列等立异型国家。

深圳、苏州、东莞则是用钱补短板的“奋进生”。以深圳为例，在加大研发投入规模与力度的同时，还不断优化研发经费支出结构，当先以立法方式建树根基钻研以及运用根基钻研的投入不低于全市科技研发资金的30%，从而抵偿高校在根基钻研关键的缺位。东莞、苏州的研发投入强度均位于4%以上，高于美国、日本、德国等G7国家，直不雅呈现区域发展科技事业的被迫与定夺。

西安、武汉、南京、成都则属于科研根基好、发展定夺强的“后劲股”。科研经费投入强度均在3.5%以上；在呈现高校学术水平与影响力的全天下ESI顶尖学科统计中，均位居57城的前七位，展现了令其余都市羡慕的根基钻研实力。

（梁淑怡/图）

可是，投入与产出并非纯挚的正相干关连。倘若将科技资源投入与专利产出等指标相对于比，咱们会发现另一幅图景：在万人发现专利具备量、PCT国内专利恳求量上，京沪深依然一骑绝尘，西安、成都等科研资源“后劲股”落了下风，珠海、杭州、青岛青出于蓝。

《西安常识产权发展与呵护状态（2022年）》白皮书呈现，妨碍2022年12月尾，西安市每一万人发现专利具备量为57.198件，PCT国内专利恳求496件；与之相对于应的是，杭州两个指标数据为102.9与2305；青岛为58.99与2351。

为甚么科研实力与专利产出并不残缺立室？

这与高校的职能与定位无关。以根基钻研为主力的高校，其成果并非残缺转化为技术专利；而与市场链接愈加细密的运用型高校，则在成果转化上更有劣势。可是常识经济时期，高校的社会功能愈加重大，不光是根基钻研的主力军，也应是严正科技突破的策源地。从这个角度清晰，作废昔时度常识专利产权恳求的随机晃动之外，一进一退的都市变换眼前，是常识产权打点系统的残缺水平、立异链条增长品质、科研资源投入产出功能等多维度的发展呈现。

据天下常识产权机关(WIPO)数据呈现，2022年PCT国内专利请请示训机构50强中，有来自中国的18所高校，其中8所位于长三角区域，4所位于珠三角区域。浙江大学、苏州大学、清华大学、江南大学、江苏大学罗列前五。

江苏是最大赢家。来自苏州、无锡、镇江的三所高校，承包了天下高校四分之一的PCT国内专利恳求量。江苏大学，是一匹黑马。这座位于江苏镇江的“双非”高校，是天下首家退出《低等学校常识产权打点规范》规范拟订以及推广实施的高校。该校副校长丁建宁在《中国迷信报》著文提到，江苏大学推广专利确权分割试点，让立异团队最高能持有90%的份额，极大增长发现人的立异冷落。

一所敢想敢干敢立异的大学，某种水平也是地址区域的缩影。早在2015年，江苏省就聚焦科技投入产出功能高档成果，在天下当先睁开高价格专利作育妄想，增长企业、高校科研院所与常识产权服务机构三方协同立异。企业依据未来市场走向教训研发偏差；高校睁开深入钻研引领技术立异；常识产权服务机构提供综合性全流程专利服务。“龙头企业+劣势学科+高端服务”三位一体的高价格专利作育蹊径，为“江苏制作”向“江苏智造”降级之路保驾护航。

依据国内通认的立异链事实，科技立异链条可分为9级。其中，1-3级是根基钻研以及原始立异，主要由高校、科研院所实现；6-9级是产物以及市场，企业是操作的中松软力。中间关键的4-6级，则是科研成果的转移转化。

钻研团队觉患上，在江苏的履历中，高校与企业两个主体，曾经再也不光纯猛攻于原沿海址的关键，而是分说向后、向行妨碍“困绕”。高校罗致6-9关键中市场的信息，企业退出1-3关键研发偏差的抉择，两者配合浸透到立异链的4-6关键，并在历程中依靠第三方服务机构的反对于，真正将根基钻研与工业运用细密散漫，贯通产学研需用的融会链条。

超过“诞生谷”

假如说在立异链第一个“边界”——从科研资源投入到技术专利产出的转化中，市场的实力开始呈现，那末立异链中下一个“诞生谷”——从专利成果到商业化运用的转化中，市场与工业的浸染则占有主导。

清华大学公共打点学院传授、工业发展与情景打点钻研中间主任陈玲，向钻研团队剖析迷信、技术与立异三者之间的关连：“迷信”指的是斲丧新常识，如揭示事物的因果发活气制概况系统蜕变纪律；“技术”是抽象常识在事实层面上的详尽运用，从而解决一些特定的成果；而“新”一词，在业余钻研中，特指迷信、技术与其余斲丧因素重新组合后的第一次大规模商业化运用。

也便是说，“立异”先天就有运用的属性。在陈玲看来，能负责市场魔难的研发成果，才有经济价格。

而当研发技术的提供端与运用场景的需要端失衡时，技术的转移、行动与交易就发生了。

日后，我国正加速增长技术因素的市场化配置装备部署，建树组成一律的技术因素市场，经由建树美满的常识产权交易机制与科技成果市场化运用机制，实现技术因素的有序行动以及功能运用。

其中，交易数据，即技偶条约认定注销成交额，是掂量一个区域科技成果转化能耐的紧张指标。

据迷信技术部火炬中间宣告的2022年天下技术流向数据呈现，西安输入技偶条约成交额为2881亿元，与吸纳技偶条约成交额之比为2.83,对于外输入技术的能耐清晰高于吸纳技术的能耐，属于技术输入型都市。天津、大连有相似状态。

一方面，技术输入型都市象征着科研能耐强，是科技立异的痴呆洼地；但另一方面，假如少许的技术成果不在当地转化，而是经由严正的商业“逆差”流向当地，也并非益事。究其原因，或者是市场需要缺少运用场景少，或者是有市场但供需存在结构型失衡。

南京的呈现使人意外。公共印象与数据呈现双双患上证的科研强市，却并非技术成果输入的主力军。着实南京输入技术的项数良多，37234的数值仅次于北京、西安与上海，可是输入技偶条约成交额低，其单价仅为单项吸纳技偶条约的一半左右。因此，普及技术成果附加值是南京各研发主体的兵临城下。

深圳、重庆、杭州、宁波等地则与西安、天津等相同，技术输入与吸纳之比小于0.8，属于技术吸纳型都市。这些中间高校资源劣势不清晰，但工业集群密布、市场需要宽绰。而工业以及市场，是技术因素行动永远的指挥棒。

第五批国家“专精特新”小凡人企业公示名单呈现，深圳共有310家企业经由审核，前五批累计752家，仅次于北京。宁波、杭州、重庆等地累计数目均在300家以上，位于天下前线。这些细分畛域的“隐形冠军”，业余水平高、科研能耐强，是吸纳技术流入与睁开自主立异的中松软力。

技术因素先乾坤想要挨近市场，市场也需要有价格的技术立异，可是两者的“双向奔赴”并不残缺随心。惟独进一步销毁体制机制拦阻，着落制度性交易老本，能耐更洪流平实现区域间技术因素的功能配置装备部署，让更多立异主体乐成超过科技成果转移转换路上的“诞生谷”。

若何破解悖论？

诸多学者依据区域、行业实时序层面的合成提出，科技立异投入的大规模削减并没带来全因素斲丧率的清晰降职，甚至泛起了“研发成倍削减——全因素斲丧率增速着落”的悖论征兆，这是中国往背面临的“科技立异逆境”。

眼前原因重大多样。当初学界多少种干流的说法觉患上，中国根基钻研投入比例过低、研发系统与斲丧系统的临时制度性分割、人力老本与科技立异未能实用协划一因素可能导致逆境的产生。

当部份陷入窘迫，个案探究就有着有限价格。欢喜的是，每一个都市都基于科研根基、工业特色与比照劣势，看风使舵睁开立异的突破事实。钻研团队总结梳理现有的五条困绕蹊径。

第一种是北京模式。从2016年的“天下科技立异中间”，到2021年提出打造“国内科技立异中间”，北京科创困绕的紧张词是走向国内。作为国都，这里具备最坚贞的科研根基与最细小的科研经费投入，而多轮高条理强人的政策立异，排汇大批量国内外顶尖科技术人，实用防御了研发人力老本严正落伍以及偏离于科技立异投资的状态，从而降职立异功能与品质。

第二种是深圳模式。其履历在于建树“根基钻研＋技术攻关＋成果工业化＋科技金融＋强人反对于”全历程创新生态链。该条被国家发改委写入《深圳经济特区5方面47条立异措施以及履历做法》妨碍推介张扬。同样是工业链、立异链、资金链与强人链的高度融会，与北京科研驱动的模式区别，深圳更强调企业为主体、市场为导向的产学研需用一体。

第三种是长三角模式。这里夷易近营经济同样活泼、市场挨近度高，但与深圳的龙头明星企业引领立异差此外是，长三角的科创主体多为腰部企业。在少许的相助、相助、交易之下，组成为了相对于成熟的技术交易市场网络，并泛起了少许与之配套的第三方中介服务机构，大大普及了科技成果转化的功能。

在中部区域，武汉与长沙则泛起了两种区别蹊径的探究。科研根基稍好的武汉，代表第四种模式。环抱高校科研成果组成为了链条残缺的转化蹊径，即校内研发、周边孵化、大学科技园愿望、高新技术开辟区规模化的“四级跳”模式。从企业立异守业的全性命周期给以系统辅助，这是东湖高新区在光电子信息工业畛域自成一家的履历地址。

第五种模式的引领者，长沙则提出建树全天下研发中间的久远指标，一方面聚焦工程机械等劣势工业重点作育，另一方面打造常识斲丧与生涯休闲“双中间都市”，经由生涯品质等差距化劣势来排汇一线都市研发强人回流。

综合五种模式来看，破解“科技立异逆境”，普及全因素斲丧率，曾经超过了纯挚的技术研发与转化关键，从立异外部链条脱离加倍狭义的创新生态修筑与立异企业作育，包罗强人、资金、体制机制刷新、营商情景等多个维度的突破与攻击。这需要更多相干主体退出其中，配合建树中国诸城的科创未来。