一、聚众行动人有聚众扰乱社会秩序的扰乱行动，是秩序罪存组老本罪的紧张。此处必须同时适宜两点：
其一，规范要有扰乱社会秩序的聚众行动，即干扰以及破损党政机关、扰乱企事业单元或者国夷易近总体个别的秩序罪存使命、斲丧、规范歇业以及教学、聚众科研秩序；
其二，扰乱扰乱社会秩序的秩序罪存行动必须因此聚众的方式实施的，即鸠集三人以上有机关、规范有妄想地妨碍扰乱。聚众至于扰乱历程中是扰乱否运用暴力，不影响本罪的秩序罪存建树。
二、聚众扰乱社会秩序，必须是情节严正，导以至命、斲丧、歇业以及教学、科研无奈妨碍，造成严正损失，方能组老本罪。情节严正，事实中平凡可从扰乱光阴的长短、聚众人数多少多、扰乱的工具的性子以及侵害服从是否严正等予以认定。
【法律依据】
《刑法》第二百九十条，聚众扰乱社会秩序，情节严正，导以至命、斲丧、歇业以及教学、科研、医疗无奈妨碍，造成严正损失的；
对于主要份子，处三年以上七年如下有期徒刑；对于其余被动退出的，处三年如下有期徒刑、拘役、操作概况褫夺政治权柄。
聚众攻击国家机关，致使国家机关使命无奈妨碍，造成严正损失的，对于主要份子，处五年以上十年如下有期徒刑；对于其余被动退出的，处五年如下有期徒刑、拘役、操作概况褫夺政治权柄。
一再扰乱国家机关使命秩序，经行政处罚后仍不更正，造成严正服从的，处三年如下有期徒刑、拘役概况操作。
一再机关、扶助他人正当群集，扰乱社会秩序，情节严正的，遵照前款的规定处罚。