能成为条约。行动条约的约定约爱行动方式，毋庸当事人约定。为条问常凡当事人无约定或者法律未规定特定方式的识人条约，都可能接管行动方式。行动条约接管行动方式的约定约爱短处是啰嗦快捷，弱点在于发生瓜葛时取证难题。为条问常

【法律依据】

《条约法》第2条，识人本法所称条约是行动平等主体的人造人、法人、约定约爱其余机关之间设立、为条问常变更、识人妨碍夷易近事权柄使命关连的行动协议。婚姻、约定约爱收养、为条问常监护等无关身份关连的协议，适用其余法律的规定。

《条约法》第10条，当事人订立条约，有书面方式、行动方式以及其余方式。法律、行政规定规定接管书面方式的，应该接管书面方式。当事人约定接管书面方式的，应该接管书面方式。

《条约法》第13条，当事人订立条约，接管要约、应承方式。