治安案件的治安统领应该包罗受案阶段的统领、审核阶段的案件统领与解决决定阶段的统领。品质与功能应是拜托设定治安案件统领制度的中间价格原则，而且行政统领制度与法律统领制度比照有其自身特色，统领依据行政左券道理，初探行政机关之间可能经由条约方式妨碍从容公务的治安行政相助，把拜托方式引入治安案件统领制度系统的案件妄想之中。用拜托统领的拜托方式来解决办案事实中所存在的成果，可能普及办案功能、统领保障办案品质、初探抵偿现行制度之缺少。治安