2024年中间一号文件克日宣告，绘宜画卷号文号以学习运用“万万工程”履历为引领，居宜件监禁对于日后及日后一个时期“三农”使命妨碍系统部署，业及用增原信监禁有力实用增长村落子周全复原信号。美村

环抱食粮牢靠、落新力实落周宜居宜业以及美村落子、中间农人增收致富等苍生体贴的长村话题，中间村落子使命向导小组办公室无关负责同志在国新办4日举行的全复宣告会上妨碍周全解读。

稳面积、绘宜画卷号文号增单产两手发力

食粮牢靠是居宜件监禁“国之大者”。2023年天下食粮产量再创历史新高，业及用增原信为增长经济不断回升向好提供了有力反对于。美村往年中间一号文件强调“两个确保”，落新力实落周其中排在首位的中间便是确保国家食粮牢靠。

中间财办分管同样平凡使命的长村副主任、中间农办主任韩文秀呈现，确保国家食粮牢靠重点是落实“藏粮于地、藏粮于技”策略，连结稳面积、增单产两手发力，确保食粮产量连结在1.3万亿斤以上。

2023年10月14日，在河南省洛阳市孟津区会盟镇黄河岸边的下古村落，农人收获大豆。新华网发(李卫超 摄)

据介绍，往年中间一号文件从紧张入手，在美满农业保险、瘦弱主产区福利抵偿机制、增强高规范农田建树等方面提出了一批有含金量的政策措施。

“中间一号文件兼顾食粮斲丧、流通、斲丧，打出了政策‘组合拳’。”中间财办副主任、中间农办副主任祝卫东呈现，文件把抓好食粮斲丧保供作为重点，清晰了主攻偏差，提出了使命指标：

——晃动收获面积。紧张是变换农人种粮以及中间抓粮两个被动性。适量普及小麦最低收卖价，公平判断稻谷最低收卖价;不断实施耕地地力呵护津贴、玉米大豆斲丧者津贴、稻谷津贴政策，优化实施农机购置与运用津贴政策，美满农资保供稳价应答机制;扩充残缺老本保险以及种植支出保险政策实施畛域，实现三大主粮保险天下拆穿困绕、大豆保险有序扩面。周全落实食粮牢靠党政同责，重点加大产粮大县反对于力度，探究建树食粮产销区省际横向福利抵偿机制。

2023年10月23日，水稻收割机在辽宁省阜新市彰武县大冷镇上三家子村落的稻田中收割水稻(无人机照片)。新华网记者 龙雷 摄

——主攻单产降职。文件清晰，实施食粮单产降职工程，集成推广良田良种良机良法。重点是捉住种子以及耕地两个关键。多措并举增长新一轮千亿斤食粮产能降职行动。

——拓展食物源头。建树大农业不雅、大食物不雅。在呵护好生态情景条件下，面向全部邦畿空间资源要食物，构建多元化食物提供系统。

——强化节粮减损。不断深入食物节约各项行动，发挥节约信用风气，倡导瘦弱饮食，刚强必然餐饮浪费行动。

降职村落子工业发展、村落子建树、村落子打点水平

往年中间一号文件锚定建树农业强国指标，聚焦增长村落子周全复原这个主题，以学习运用“万万工程”履历为引领，对于“三农”使命妨碍系统部署。

韩文秀呈现，学习“万万工程”履历，重在学习运用包罗其中的理念方式。好比，连结一张蓝图绘事实，操之过急、久久为功;连结以国夷易近为中间，从农人公共期盼中找准使命的登程点以及落脚点;连结系统意见，兼顾增长城乡发展以及建树;连结看风使舵、分类施策，作育壮大村落子富夷易近工业;连结党建引领、大抓下层，不断增强以及改善村落子打点，等等。

位于浙江省湖州市八里店镇的西山漾国家都市湿地公园以及周边的居夷易近区相互融会(无人机照片，2023年8月23日摄)。新华网记者 翁忻旸 摄

加速建树宜居宜业以及美村落子，是农人公共的期盼。往年中间一号文件强调要降职村落子工业发展水平、降职村落子建树水平、降职村落子打点水平。

韩文秀呈现，降职村落子工业发展水平重点是连结工业兴农、品质兴农、绿色兴农，加速构建今世村落子工业系统，把农业建成今世化大工业;降职村落子建树水平重点是从各地实际以及农人需要登程，不断改善村落子根基配置装备部署、人居情景以及公共服务;降职村落子打点水平重点是瘦弱党机关向导的自治、法治、德治相散漫的村落子打点系统，增强村落子精神文化建树，确保村落子社会晃动娴静。

下一步若何增长村落子建树?

“中间一号文件强调，村落子建树要从各地实际以及农人需要登程，捉住宽泛普惠的事，干一件、成一件。”祝卫东说，要强化妄想引领，不断改善人居情景，补上根基配置装备部署短板，普及峻众服务水平，把握村落子建树的时度效。

2024年1月5日，在广西柳州市融安县浮石镇六寮村落议事商议主题广场，镇、村落干部以及村落夷易近在议事。新华网记者 黄孝邦 摄

他呈现，在不断改善人居情景方面，各地经济发展水平、人造天文条件区别，要看风使舵增长生涯污水垃圾打点以及村落子改厕。要不断打好农业村落子传染打点攻坚战，一体化增长村落子生态呵护修复，让村落子天更蓝、地更绿、水更清。

“村落子建树要突出为农人而建，重在可不断。必须连结从实际登程，数目功能品质、进度功能实效。”祝卫东说。

强化村落子刷新立异

增长村落子复原，必须用好深入刷新这个废物。祝卫东呈现，新时期新征程“三农”使命使命更沉重，矛盾更重大，必须进一步深入村落子刷新，销毁体制机制拦阻，解放以及发展生产劲。

“瘦弱土地流转价格组成机制”“稳慎增长村落子宅基地制度刷新”“深入村落子总体产权制度刷新”“不断深入总体林权制度刷新、农业水价综合刷新、农垦刷新以及供销相助社综合刷新”……往年中间一号文件对于深入村落子刷新重点使命作出了部署，为村落子复原增能源、添精力。

2024年2月1日拍摄的贵州省黔南布依族苗族自治州罗甸县红水河镇红河村落一景(无人机照片)。新华网发(史传鸿 摄)

祝卫东介绍，要安定美满村落子根基经营制度。第二轮土地承包到期后再缩短三十年的政策偏差曾经清晰，往年将睁开整省试点，探究详尽的实施方式，为天下面上推开打好根基。文件还提出，构建今世农业经营系统。以小庄家为根基、新型农业经营主体为重点、社会化服务为反对于，加速打造适应今世农业发展的高素质斲丧经营队伍，着力解决“谁来种地”成果。

他呈现，要深入村落子总体产权制度刷新。这项刷新前期已经实现清产核资以及股份量化，要在严控危害的条件下，鼓舞各地看风使舵探究物业出租、居间服务、资产参股等多样化蹊径，增长新型村落子总体经济瘦弱发展。

“村落子刷新曾经进入深水区，波及亿万农人的亲自福利，必须坚守村落子刷新底线，鼓舞各地事实探究以及制度立异，强化刷新措施集成增效，激发村落子复原能源精力。”祝卫东说。

强化农人增收措施

确保不发生规模性返贫是增长村落子周全复原的底线要求。若何进一步兜牢底线，增强发展能耐?

据清晰，妨碍2023年尾，我国超过六成的防御返贫监测工具消除了返贫危害，其余也都落实了帮扶措施，不泛起规模性返贫。

2024年1月18日，社区居夷易近在湖南省湘西土家族苗族自治州凤凰县禾库镇红安社区的村落子复原失业车间使命。红安社区是由易地搬迁部署区径自建树的新社区，也是湖南省最大的少数夷易近族聚居部署区。新华网记者 张铖 摄

“防御规模性返贫既是严正的经济使命，也是严正的政治使命，必须不断使劲，脑子上不能涣散、使命上不能松劲。”韩文秀说，往年中间一号文件重点强调搞好监测帮扶、强化工业以及失业帮扶、降职自我发展能耐等三个方面。

文件清晰，对于村落子复原重点帮扶县、易地搬迁会集部署区等重点区域，要进一步落实财政、金融、土地、强人、对于口帮扶等歪斜性反对于政策，着力改善发展条件，增强发展能耐。

宣告会宣告的数据呈现，2023年村落子居夷易近人均可部署支出达到21691元，实际削减7.6%，城乡居夷易近支出比削减到2.39∶1。

“也要看到，安定农人增收势头面临良多难题挑战。”祝卫东说，往年中间一号文件把强化农人增收措施摆在突出位置，重点从发掘工业经营增收后劲、晃动农人外出务工支出、拓辗转移性支出、给予农人愈加短缺的工业权柄等四方面着力。

2024年1月14日，虾农在湖南省益阳市南县南洲镇班嘴村落琴湖农业深水虾养殖基地收获小龙虾。新华网记者 陈思汗 摄

据介绍，中间一号文件提出实施农人增收增长行动，反对于庄家发展特色种养、手使命坊、林下经济等家庭经营名目;瘦弱全工业链监测预警机制，强化多种类联动调控，降职斲丧帮扶助农增收行动实效。同时，强化工业发展联农带农的政策导向，瘦弱新型农业经营主体以及涉农企业搀扶政策与动员庄家增收挂钩机制，更好地动员农人退出工业发展、分享增值收益。

翰墨记者：于娴静、高敬、郁琼源、王聿昊

海报妄想：姜子涵

编纂：郭宝江、高松龄、徐亮、陈朔、郭昱、侯帮兴、程昊

兼顾：王洁